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创新机制 深化服务 努力开创党员志愿服务新局面


作者:旬阳县直…    文章来源:旬阳县直机关工委    点击数:    更新时间:2015-11-2

近年来,旬阳县把建设服务型基层党组织作为加强机关党建的有力抓手,通过深入开展机关党员志愿者服务活动,不断拓展载体、完善机制、强化功能,使全县机关基层党组织领导核心和党员先锋模范作用得到有效发挥。

一、主要做法

1、构建一张功能全、覆盖广的服务网络。按照“党组织统一领导、各部门齐抓共管、区域单位共同参与”的工作思路,努力构建三级联动的志愿服务管理体系,实现志愿服务组织网络由“松散向统一转变”。一是党委主导统筹。以县委组织部和县直机关工委牵头组织,多次召集职能部门讨论研究,组建了旬阳县党员志愿者服务总队,由一名县级常委领导担任总队长,各相关职能部门负责人为成员,将总队办公地点设在县直机关工委,挂牌办公,并明确2名工作人员。二是部门联合推动。总队下设56个服务分队,基本现实了在全县范围志愿服务队伍全覆盖。县直各职能部门建立了具有行业特点的志愿者队伍,重点建设了文化、科普、环保、卫生、治安、法律服务、全民健身、交通疏导等专业服务组。以“六有”(有办公地点、有负责人员、有服务队伍、有服务项目、有工作机制、有明显标志)为标准,并明确各组(队)岗位职责,各服务组(队)相互衔接又相互区别,体现灵活性,注重实效性。三是引导社会参与。依托社区网格化管理,形成依托网格采集群众需求、对接党员志愿服务项目的长效机制。动员社区党员共同参与双创、治安巡逻等志愿服务,城关镇下菜湾社区党员志愿者服务队坚持开展日常巡查工作,把社区划分为网格,实行分层管理和板块发包,推动社区双创建立长效机制。积极协调各职能部门逐步解决社区森林路和学校人行道基础设施建设等问题,改善了市容环境。

2、搭建一个内容实、效率高的互动平台。搭建平台,协调推进,灵活服务方式,确保活动有序开展。一是开展岗位服务。引导窗口服务部门党员志愿者开展“岗位延时值守”志愿服务活动,即:每天下班延时半小时、节假日轮班全天候值守,为服务对象提供最便捷的服务。各基层党组织积极搭建“党员亲情驿站”、“真情服务工作室”等志愿服务平台,组织引导党员志愿者轮值坐班服务,促进党员志愿服务活动的经常化和制度化。二是分批分组活动。根据不同情况,按服务内容的轻、重、缓、急,在节假日、农忙时节集中组织在职党员分批次开展主题服务、上门和到田间地头服务。今年5月,县直机关下属60个党支部千余名党员干部继续采取自行组队和联合组团的方式深入到县城周边镇村或联系村为缺劳力、困难农户抢割小麦、栽烟、除草等活动,再次掀起了支农助农、服务“三夏”生产的高潮;三是互动组团服务。结合工作性质和特长,因地制宜,推行编组设岗、组团服务模式,根据党员志愿报名领岗情况,将特长相同、职业经历相似的在职党员编到一个志愿者服务队,分工协作,提升解决复杂问题的水平。一般每个服务队配备20名志愿者,对自己的“责任田”进行就近服务、随时服务。交通疏导服务组坚持在上下班高峰期、学生放学期间,每天安排8名党员志愿者分别在县城区老城洞子口、文化中心十字等4个交通拥堵路段协助交警开展交通引导服务,倡导广大市民“文明出行,从我做起”,引导人们自觉改变乱穿马路、乱闯红灯等不文明陋习。

3、建立一套重量化、促长效的考核机制。通过建立“三大机制”,确保志愿者服务成为服务居民群众、加强基层组织的经常性动力。一是建立项目管理机制。建立了党员干部志愿者服务队管理办法和志愿者服务量化办法等一系列贴近实际、严格有效的管理制度,实行项目化推进和管理,实现党员志愿服务活动由“无序化向规范化转变”。统一制作党员志愿服务队旗、徽章,明确志愿者不少于48小时,明确党员志愿者的工作职责、年度志愿服务时间和行为规范等。年终,根据党员志愿服务的次数、时间和质量等方面进行专项量化考评。二是建立协调互动机制。在强化党员领导带头的基础上,发挥党组织、社区党组织和服务组(队)三方作用,引导共同参与。搭建平台,发挥好协调、管理和服务功能,组织好、引导好和服务好常态化的活动。利用网站、电子显示屏、公示栏、电视和微信等形式及时向群众公示党员志愿服务情况,接受群众监督。把集中服务和分散服务、定期服务与不定期服务、8小时之内的岗位服务与8小时之外的社区服务有效结合,确保活动常态化。三是建立激励评价机制。建立志愿者服务考核评价机制,志愿者服务队负责对志愿者的跟踪管理和日常考核,社区党组织和服务总队及时将服务情况反馈给志愿者所在单位,并与年度考核、评优树模、提拔使用等相挂钩。部分基层党组织把参与志愿服务情况列为入党积极分子考察内容,对完成年度志愿服务任务好的,优先批准为预备党员发展对象。

二、取得成效

1、服务领域和形式不断拓展在不断探索和广泛吸取经验的基础上,设计了“基地+项目”的志愿服务机制。一是建立服务基地。在县中心敬老院、阳光学校等公益性单位、社区建立机关党员志愿服务基地,各级志愿组织与服务基地建立相对固定的服务关系,保证志愿服务实现常态化、专业化、规范化。二是确定服务项目。各志愿服务组(队)统筹本系统本单位的资源,根据本机关志愿者的特长,合理设置志愿服务内容和服务项目,增强服务的针对性和有效性。根据人民群众、服务对象的需要,开列志愿服务项目菜单,志愿者根据自己的爱好、特长和意愿从中选择服务项目参与活动,并促进打破行政组织的限制,扩大志愿者的组合和选择空间,提高志愿者的积极性和创造性。治安巡逻组印制了“党员干部志愿者服务联系卡”,把党员志愿者的联系电话在联系卡上公开,实现了群众“有困难不怕,随时可以打电话”的长效服务机制。县委第二办公区分队注重收集留守儿童“微心愿”,号召广大职工向留守儿童献爱心送温暖,敬老助学服务组发起 “照亮上学的路”资助活动,圆了困难大学生上学梦。县科技局分队长期坚持开展“温暖包”认领及帮困助弱等爱心活动,收到良好社会反响。

2、党员示范引领作用不断增强。党员干部的表率作用影响和带动了周围群众,也吸引了社会的广泛关注,各级党组织因势利导,驻旬企事业单位职工、入党积极分子和社会群众也纷纷加入志愿者行列。志愿服务的参与对象越来越广泛,覆盖领域越来越宽泛,先后涌现出10多支特色志愿服务团队,打造了共青团队伍的“旬阳爱心志愿者服务队”、交运系统“雷锋车队”、服务行业的“李娟理发志愿服务队”和普通干部职工的“旬阳义工”等一批志愿服务品牌,有效构建了“党组织号召、社会协同、多元参与”的志愿服务机制。

3、促进了社会和谐稳定。按照“党政所急、群众所需、志愿者能为”的原则,进一步拓宽志愿服务领域,广泛动员社会资源,围绕经济社会发展重点,突出关注民生领域和弱势群体开展志愿服务,有效弥补政府服务和市场服务的不足,为政府分忧,为百姓解难,为社会减压。志愿者来自社会各个阶层,通过开展志愿服务活动,互相交流的机会增多,促进了人与人之间的融合。志愿者为贫困居民和弱势群体提供生活、医疗、教育、就业等方面实实在在的帮助,有效缓解社会群体分化带来的矛盾,发挥了“稳定器”和“安全阀”的作用。

 三、存在问题和下一步打算

我县党员志愿服务取得了一些成绩,但与适应新常态要求和基层群众需求还存在差距和不足。总体来说,这项工作还处在起步阶段,其社会结构和功能定位、组织体系和运行机制等方面还存在一系列不对称、不完善的问题。现行的党员志愿服务体系服务流程严格,快速解决问题不够,履行社会责任还需大力加强,没有形成示范效应和品牌效应。这些都需要我们着力探索解决,认真抓好整改落实。下一步,我们将牢固树立党员志愿服务“永远在路上”的理念,充分调动党员参与志愿服务和社会建设的积极性和主动性,构建纵横结合、覆盖全面的党员志愿服务网络。积极践行“三严三实”,进一步引导党员增强“一岗双责”的责任感、释放“党群心贴心”的正能量,激励更多的志愿者加入党组织、激励更多的群众加入志愿者队伍。把党员志愿者活动与促进旬阳经济转型升级、引导城市更新、提升幸福指数等相结合、同促进,为美丽富裕新旬阳建设提供坚强组织保障。

 


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