转作风提效能促发展 开创交通运输事业高质量发展新局面
【提纲】
事业成败，关键在人。习近平总书记高度重视作风建设，指出“作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈”，强调“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心”。市第五次党代会报告提出，要大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，要求广大党员干部要深入践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”要求，事争一流、唯旗是夺，踏石留印、抓铁有痕，推动各项部署高质高效落实，为我们更好地做好各项工作指明了方向、提供了遵循。作为交通运输系统干部，要进一步统一思想认识、推进正风肃纪、革除顽瘴固疾，以作风建设的新认识、新作为、新成效，推动转作风、提效能、促发展，以良好作风推动各项工作再上新台阶，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。讲稿分为三个部分：
一、在把握大势中增强转作风提效能促发展的新认识；
二、在自查自纠中展现转作风提效能促发展的新作为；
三、在狠抓落实中彰显转作风提效能促发展的新成效。
【正文】
转作风提效能促发展 开创交通运输事业高质量发展新局面
市交通运输局党组书记、局长 尹正涛
在加快建设交通强市的关键时期，进一步加强作风建设，是深入贯彻落实党中央、省委和市委全面从严治党决策部署的实际行动，是刀刃向内、解决突出问题的迫切需要，是建设一支忠诚干净担当、为民务实清廉干部队伍的现实需求，是全方位推进安康交通运输事业高质量发展的重要保证。市直交通运输系统各级党组织要切实把思想和行动统一到市委、局党组决策部署上来，以锲而不舍的决心把作风建设引向深入，引导广大干部职工以时不我待之责、真抓实干之风、干事创业之为，扎实做好高质量发展各项工作，不断增创交通运输发展和党的建设新优势，为奋力推进安康交通运输事业高质量发展提供纪律保障。
一、统一思想、提高站位，在把握大势中增强转作风提效能促发展的新认识
作风关乎队伍形象，关乎人心向背，关乎事业成败。习近平总书记强调，“作风问题本质上是党性问题”“作风建设永远在路上,要常抓不懈，久久为功”党的十八大以来，党中央、省委、市委常抓作风不放松，相继出台了一系列加强作风纪律建设的制度规定，陆续开展了一系列主题教育活动，推动各级干部作风持续好转。今年以来，省委围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，研究部署了加强作风建设专项行动。市委紧扣当前形势任务，围绕高质量发展主线，出台了《关于进一步加强作风建设推进高质量发展的意见》，召开了作风建设动员大会，明确了目标要求、工作重点、激励约束和保障措施，持续释放“作风建设永远在路上”“执纪监督越往后越严”的强烈信号。今年初，局党组针对行业内存在的作风纪律问题，研究制发了《关于在全市交通运输系统深入开展行政效能提升年活动的安排意见》，致力解决干部职工在工作作风、组织纪律、为民服务、办事效率等方面存在的突出问题，着力整治纪律松懈、作风不实、效率不高、落实不力等现象，锤炼发扬担当务实、勤廉高效的优良作风，充分调动交通干部职工干事创业的积极性和主动性。
总体上看，我们行业内绝大多数同志是讲政治、讲规矩、讲纪律的，能够坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，服从全市大局、服务事业发展，特别是在急难险重任务面前，敢担当、勇作为，能啃硬骨头，善于破难题，为推动安康交通运输事业赶超发展做出了积极贡献，在全行业发挥了很好的示范带动作用，我们连续实现目标责任考核“十二连优”，就是全系统广大干部职工抢抓机遇、同心同力、攻坚克难、团结奋斗的最好验证，这充分说明我们交通部门是有担当、负责任的部门，说明我们干部队伍的主流是积极上进、敬业奉献的，是一个能干事、善作为、讲奉献的战斗团体。但实事求是地讲，对标总书记和党中央、省委、市委的严要求，对位“勤快严实精细廉”的好作风，对照广大群众对交通出行的美好期盼，我们还有一定差距，我们的工作还有很多不严不实、不到位的地方，我们的少数干部职工还存在不讲规矩、不遵守纪律、作风漂浮、不愿担当作为的问题，甚至个别干部存在违法乱纪现象，严重制约了工作推进和事业发展，严重影响了行业整体形象。如在遵规守纪方面，少数干部职工组织纪律观念淡薄，自由散漫、我行我素，在位不在岗、在岗不谋事，“当一天和尚撞一天钟”，上班刷存在感、混日子；个别干部无视工作纪律和廉政规定，顶风违纪、以身试法，个人造成事业和身心上的创伤损害，也给行业大局带来负面影响；在履职尽责方面，有些干部职工不愿担当、不想负责，考虑问题站位不高，研究工作不深入、不周全，推进措施不具体、不精准，干事情雷声大雨点小，工作执行力不强、落实打折扣；在工作效能方面，一些干部职工思想不解放、墨守成规、固步自封，在本职岗位上不能很快打开工作局面，被动应付多、主动谋划少，做事虎头蛇尾，工作效能低下；在团结协作方面，少数干部没有时刻把工作放在心上，缺乏敬业精神和担当意识，遇到问题“打太极、踢皮球”，在困难面前 “推拖绕”、上推下卸，慢作为、不作为、慵懒散的现象较为突出，等等。这些现象和问题，都是阻碍我们工作推进的“拦路虎”，是实现安康交通运输事业高质量发展的“绊脚石”。对此我们必须引起高度重视，必须坚持刀刃向内、逐个解剖、刮骨疗毒，必须严肃整治、扶正祛邪、正本清源，着力营造风清气正、实干担当的干事创业环境。各级各单位和广大干部职工必须清醒认识当前开展作风建设的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委和局党组的决策部署上来，扎实践行“勤快严实精细廉”新风正气，推动作风纪律问题真改快改实改，以干部作风大转变带动发展效能大提升，不折不扣完成组织交办的各项工作任务。
二、动真碰硬、强化整治，在自查自纠中展现转作风提效能促发展的新作为
三分部署，七分落实。找准问题症结、抓好整改提升是关键。全体干部职工要认真贯彻市委、市纪委监委加强作风建设的决策部署，严格落实局党组的工作要求，围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”目标，对标对表抓自查，动真碰硬抓整改，注重长效建机制，以转作风提效能促发展的新作为，推进全市交通运输事业高质量发展。
（一）聚焦重点自查自纠。要结合各自实际，围绕作风建设“六个聚焦”“六大专项整治”工作重点，扎实开展自查自纠，认真查找在政治引领、问效决策落实方面，是否存在高接低放、选择执行、敷衍塞责等问题；在真抓实干、强化责任担当方面，是否存在精神懈怠、拈轻怕重、推诿扯皮等问题；在提质增效、优化发展环境方面，是否存在标准不高、服务不优、中层梗阻等问题；在争先创优、比拼实绩实效方面，是否存在小成即满、得过且过、不思进取等问题；在善作善成、改进工作方法方面，是否存在脱离实际、大而化之、虎头蛇尾等问题；在固本强基、提升本领方面，是否存在眼界不宽、思路不清、招数不多等问题。在对标对表查摆问题中，要力戒搞形式、走过场，必须下硬茬、动真格，结合项目谋划、工程建设、安全管理、疫情防控、保通保畅、行业治理、党的建设等重点工作，把当前存在的作风纪律问题找准找实。既要开展起底摸排，又要抓住关键深查细照。对集体和面上存在的作风问题，一点也不能忽视、一项也不能放过，要拿出挖地三尺的决心查原由、找症结；要突出关键岗位、重点领域对照检查，聚焦上级督查、巡视巡察、审计监督反馈的各类问题，做到由点到面、由表及里、举一反三。既要剖析个性问题，又要反思共性问题。个性问题就是干部个人通过自己查、上级点、领导提、干部相互批评指出的具体问题，这是干部改作风、抓整改的出发点和落脚点；共性问题就是具有代表性的全局性问题，其危害性更大，干部职工也要把自己摆进去对照检查，做到有则改之、无则加勉。既要梳理基层一线问题，又要从领导干部自身找问题。基层一线与群众接触最紧密，干部作风好坏与群众切身利益密切相关，我们要善于在基层群众中“照镜子、自画像”，查摆自身不足。同时，一些作风顽疾根深蒂固、久拖不解，究其原因，往往是病症在下面、病根在上面。各级领导干部要带头解剖麻雀、坚持以上率下，“先禁其身而后人”，一级做给一级看，一级带着一级查，以“关键少数”带动“绝大多数”。
（二）动真碰硬狠抓整治。对查摆的问题要梳理归类，制定切实可行的改进措施，“开足处方、猛药去疴”，不遗余力抓好整改提升。一要突出问效抓整治。要紧盯中央和省市重大决策和局党组重点工作部署落实不力问题，强化跟踪督办和问效问责，增强干部职工抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要强化担当抓整治。要突出空喊口号不落实、精文简会走过场等方面，着力整治形势主义、官僚主义问题，推动形成人人钉钉子、个个敢担当的良好局面。三要聚焦服务抓整治。要突出项目建设管理、大额资金拨付使用、企业服务保障等方面存在的“卡压推拖”问题抓整治，真情实意、真金白银纾企解困、助力发展。四要比拼实绩抓整治。立足建设全国性综合交通枢纽城市发展定位，深入研究、用好用活各方政策，在行业远景规划、项目策划包装、服务保障发展上再下功夫，以优异工作实绩当好安康经济社会发展开路先锋。五要改进方法抓整治。综合运用项目工作法、一线工作法、专班工作法、典型引路法，坚持清单管理、实地研判、集体会商、依法行政，做到问题在一线发现、工作在一线推进、矛盾在一线化解、发展在一线体现。六要固本强基抓整治。采取专家讲学、集体研学、个人自学等方式，持续跟进学习党的创新理论和业务技能，提升干部职工“八项本领”“七种能力”。进一步落实成长帮带计划，轮流选派年轻干部到疫情防控、项目建设、乡村振兴、应急保畅、城市创建等重大任务、重大斗争一线接受风险挑战和历练，在实干实践中增强本领。
（三）注重长效健全机制。加强作风建设既要以求真务实的态度真抓实改，又要从源头上防患未然，把制度建设作为治本之策，用制度机制规范行为、管人管事。一是严守党纪国法。各级各单位要严格履行党风廉政建设主体责任，教育引导广大党员干部自觉遵守党纪国法和廉洁自律规定，守牢廉洁从政和依法从政的底线。二是完善规章制度。要充分利用这次作风建设专项行动契机，对本单位现有规章制度进行一次全面梳理和完善，破旧立新、兴利除弊，进一步规范干部职工行为，保障工作高效运转。三是强化激励约束。要进一步细化鼓励激励措施，奖优罚劣、激励担当；要注重结果运用，坚持正确选人用人导向，真正让想干事、能干事、干成事的干部有盼头、有舞台、有地位。要落实惩戒约束机制，加强党员干部日常教育管理，强化作风问题执纪监督，对不担当、不作为、失职失责的要严肃追责问责；健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”要求，合理使用容错纠错、澄清正名机制，切实形成敢抓敢管、敢闯敢干的行业正能量。
三、咬定目标、持续发力，在狠抓落实中彰显转作风提效能促发展的新成效
当前，已进入冲刺年度目标任务的关键时期，全系统要在巩固提升上半年工作成效的基础上，咬定目标不放松，紧盯任务抓落实，以严实作风和赶超精神推动各项工作落地见效。
一要围绕目标抓落实。要紧扣全市扩投资、稳增长、保民生发展大局，围绕防疫情、稳经济、保安全三件大事，突出项目谋划和建设管理、乡村振兴、运输服务、物流保畅、市场监管、综合执法、安全维稳等重点，措施再细化、工作再发力，确保年度目标任务全面完成。特别是针对今年部分项目推进滞缓、农村公路建设滞后、民生票决项目任务艰巨的情况，需要我们开动脑筋、凝神聚力、破题突围，确保各项工作全面落地、重点工作出色出彩。
二要强化监督抓落实。各级各单位要围绕年度各项任务扎实开展“回头望”，全面细致查缺补漏、完善提升。局机关纪委、政办科要进一步加强日常工作督查督办和作风纪律问责问效，不定期开展干部作风和工作纪律明察暗访、抽查检查，勇于“揭短亮丑”、点名道姓、公开曝光，对于落实市委、市政府和局党组决策部署不力、不遵守组织规矩和工作纪律，工作推诿扯皮、不担当不负责、贻误事业发展等现象，坚决予以零容忍，依纪依规严肃查处、严格问责，形成强力震慑，倒逼作风好转。
三要深化宣传促落实。要深入宣传加强作风建设推进交通运输高质量发展的重大意义，全方位、多角度展示交通发展和作风建设新举措、新成效，持续提升行业影响力和群众满意度。要注重舆论引导，切实把广大党员、干部职工的精气神凝聚到转作风、提效能、促发展上来，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，为推动年度目标任务落实、加快建设交通强市营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。
同志们，加强作风建设只有起点、没有终点，也非一时之功、一级之责、一域之事。我们要以求真务实的态度、一抓到底的决心，持续发力、久久为功，全面革除作风之弊，大力涵养新风正气，努力锻造对党忠诚、担当负责、为民务实、善作善成、真抓实干、清正廉洁的“交通铁军”，以推动交通发展的实绩实效，迎接党的二十大胜利召开，为加快建成西北生态经济强市、聚力建设幸福安康贡献交通力量！