扎实开展主题教育 推动教体事业高质量发展
【提 纲】
一、加强政治建设，凝心铸魂，扎实开展主题教育
（一）深刻领会开展主题教育的重大意义。
（二）加强政治建设，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象
（三）充分认识提升政治能力思维能力实践能力的重要性。
二、抓住五个重点，实干担当，推动教体事业高质量发展
（一）全面落实立德树人根本任务
（二）全面擦亮“德润安康”品牌
（三）全面提升教育发展质量
（四）全面推进教育领域综合改革
（五）全面构建紧密型城乡教育共同体
三、用好“四下基层”，践行宗旨，解决群众急难愁盼问题
（一）着力解决群众关注的城区教育规划布局不优、资源紧缺问题
（二）着力解决群众关注的优质教育资源不足、城乡协调发展不够的问题
（三）着力解决群众关注的教育发展成果共享问题
（四）着力解决群众关注的身边腐败和作风问题
【正文】
扎实开展主题教育 推动教体事业高质量发展
市教育体育局党委书记、局长，安康中学党委书记 屈晓红
同志们：
按照中共安康市委《关于在全市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》的总体安排，今天由我在这里讲授专题党课。
一、加强政治建设，凝心铸魂，扎实开展主题教育
（一）深刻领会开展主题教育的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻落实党的二十大战略部署的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。
（二）加强政治建设，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象
政治建设指执政党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作，即指用一定的理论和方法，正确制定党的纲领和党在一定历史阶段的政治路线，正确制定与此相适应的各项工作方针政策，并用党的纲领、路线、方针和政策统一全党的思想和行为。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。“低级红”就是有意或无意把党的信念和政治主张简单化、庸俗化。“高级黑”则是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等，达到“黑”的目的。无论是“低级红”还是“高级黑”，无论是主观故意，还是客观无知，都会给党的事业带来损害。这警示每个党员干部，讲政治绝不是一句口号，必须切实加强党的政治建设，必须从防止和纠正各种“低级红”“高级黑”现象的具体实践中坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”。
（三）充分认识提升政治能力思维能力实践能力的重要性。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。今年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出：“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”总书记从提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力三个方面对以学增智作出深刻阐释，为开展好主题教育提供了科学指引。
二、抓住五个重点，实干担当，推动教体事业高质量发展
我们要全面把握、深刻领会主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法思考问题、改进工作、推动发展，为推动教体事业高质量发展、办好人民满意教育再立新功。
（一）全面落实立德树人根本任务
坚守为党育人、为国育才使命，坚持社会主义办学方向，把立德树人融入思想道德、文化知识和社会实践教育各环节，贯穿到基础教育、职业教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。牢固树立全面发展的质量观，坚持“五育”并举，构建德智体美劳全面培养的教育体系。在德育方面，注重理论与实践结合、育德与育心结合、课内与课外结合、线上与线下结合，推进形成循序渐进、由浅入深、有机衔接的中小幼一体化德育工作体系；在智育方面，严格落实国家课程方案和课程标准，着力培育学生学科核心素养，确保学生达到国家规定学业质量；在体育方面，坚持“健康第一”的思想，切实加强中小学体育师资队伍建设和场地、器材配备，按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课；在美育方面，全面加强和改进新时代学校美育工作，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”普及艺术教育推进机制；在劳育方面，丰富劳动育人途径和方式，严格执行中小学劳动教育课设立规定，积极组织学生参加校内外劳动以及力所能及的家务劳动。
（二）全面擦亮“德润安康”品牌
始终把习近平总书记重要讲话重要指示精神铭记于心、践之于行，坚持以德育工作统揽基础教育高质量发展，倾力打造“德润安康”教育品牌。坚定以“三全育人”大德育观培根铸魂、启智润心，大力实施新时代立德树人工程，精心推进各类课程与思政课程同向同行，不断创新课堂形态，加快转变育人方式，全面释放德育功效，持续抓好义务教育阶段学校课程、教学评价、“五项管理”和课后服务，坚持以“双减”改革撬动教育向“轻负高质”迈进，毫不松懈、一体抓好未成年人保护、心理健康教育、“八五”普法、家庭教育和近视防控等综合工作，深化部门协同联动和资源整合，全方位织密协同育人网络，着力构建基于“课堂革命”的“德育铸魂、智育培基、体育强身、美育润心、劳育励志”五育融合育人体系，真正为学生终生发展奠定扎实根基。
（三）全面提升教育发展质量
坚持质量至上，推进各类教育高质量发展，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。推动学前教育普及普惠发展，实施学前教育发展提升行动计划，开展学前教育普及普惠县创建，完善学前教育公共服务体系，推进普惠性资源扩容增效。推动义务教育优质均衡发展，全面开展义务教育优质均衡县（市、区）创建工作，全面落实免试就近入学全覆盖，建立城乡学校协同发展机制，统筹推进县域义务教育优质均衡和城乡一体化发展。推动普通高中优质特色发展，深入推进普通高中育人方式改革、课程改革和高考综合改革，实施普通高中特色发展计划，建设一批灵活多样、特色鲜明、充分满足多样化学习需求的优质特色普通高中。推动职业教育协调发展，加快职普融通、协调发展，抓好职业学校规范管理，深入推进中高职一体化发展和结对帮扶工作，深化产教融合、校企合作。推进民办教育规范发展，严格规范办学行为，提升教学质量，坚决落实民办义务教育学校数、在校生数、招生计划数“三个只减不增”要求，引导民办教育有序健康发展。推动特殊教育融合发展，推进特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸，强化职业素养和职业技能培养，加强残疾学生专业学习、就业等方面支持保障服务。
（四）全面推进教育领域综合改革
办好党和人民满意的教育，就必须解放思想、创新理念，大力倡导敢于创新、勇于探索的精神，破除障碍，构建机制，把改革创新作为全市教育高质量发展的强大动力。一是深入推进教育评价改革。全面落实深化考试招生制度改革政策，组织实施好《深化新时代教育评价改革整体方案》，着力在改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价上下功夫，系统推进教育综合改革破解“五唯”顽疾。二是深化教育人事制度改革。稳妥推进中小学校长职级制改革，建设形成“职级能上能下，待遇能高能低，流动能进能出”的校长管理新机制。实施中小学教师职称制度改革，指导完善中小学教师绩效考核办法，发挥职称评聘、绩效考核的正向激励作用。三是稳步推进高考综合改革。持续加强高考综合改革基础保障条件建设，提升标准化考点建设水平，完善升级“三个系统”建设。加快实施“县中提升行动”，深化国家教育人才“组团式”帮扶，提升县中发展能力。加快学校课程规划与课程体系建设、学生选课走班管理、学生发展指导、学生综合素质评价等重点工作建设。
（五）全面构建紧密型城乡教育共同体
认真落实中省市关于教育工作的决策部署，准确把握大势趋势，通盘考虑要求需求，精心谋划战略战术，对标找准新时代教育工作的发展方向和关键任务，持续深化教育领域综合改革，不断提速“十四五”期间教育布局调整进程，扎实推进县域“两项创建”和县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，加快建设紧密型城乡教育共同体，促进优质教育资源扩面增量。充分发挥安康教育体育一体行政管理的体制优势，持续推动学校体育与全民健身深度融合，不断完善全民健身服务体系，不断增强教体保障力、服务力和贡献力，切实增强人民群众的教育体育获得感和幸福感。
三、用好“四下基层”，践行宗旨，解决群众急难愁盼问题
要用心用情用力解决好群众急难愁盼的教育问题，运用“四下基层”工作制度，在主题教育中进一步推动解决教育、体育等民生领域突出问题，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，让主题教育成果经得起群众检验。
（一）着力解决群众关注的城区教育规划布局不优、资源紧缺问题
对照国家义务教育优质均衡创建标准，通过加大教育投入，全力推进《县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动》，力争全市县城以上城区教育资源基本补齐，学校布局更加科学合理，优质教育资源供给更加充分，教育服务经济社会能力进一步增强。
（二）着力解决群众关注的优质教育资源不足、城乡协调发展不够的问题
紧紧围绕“构建优质均衡的基本公共教育服务体系”战略目标，主动适应城镇化发展趋势和人民群众对优质教育的强烈需求，坚持“以优扶弱、城乡一体、注重内涵、共同发展”的工作导向，以“办好家门口的每一所学校”为目标，准确把握县域人口分布、学龄人口增长、学校布点及其区域分布情况，立足区域发展需求和工作实际，以乡村学校、新建学校和薄弱学校为重点，不断扩大集团化办学覆盖面，突出以强带弱、以老带新、以城带乡，着力加快紧密型城乡教育共同体建设，推进优质教育资源共享。
（三）着力解决群众关注的教育发展成果共享问题
持续落实招生政策，完善学龄人口摸底调查机制，着力建立与常住人口变化相协调的教育基本公共服务供给机制。坚决落实“划片、免试、就近”“三证审核”“两为主、两纳入”等义务教育招生入学政策，依法依规、全力保障随迁子女、残疾儿童、脱贫户子女等特殊群体及优抚对象子女平等就学权益。持续加大特殊群体关爱教育力度，建立特殊群体学生管理运行机制和信息动态监测机制，切实做好生活困难学生、学习困难学生、留守儿童、事实无人抚养家庭子女等特殊群体学生教育管理工作。持续强化义务教育控辍保学“双线七长”责任制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。持续加强教育民生帮扶，加大政策宣传力度，加强资助政策和业务的学习培训，提高信息化、规范化管理水平，精准认定各类家庭经济困难学生，合理确定资助档次，按时足额发放资助资金，确保应助尽助。
（四）着力解决群众关注的身边腐败和作风问题
在整治违规培训、非学科类校外培训不规范等问题，巩固“双减”成效方面，大力宣传国家“双减”政策，加快“双减”政策下的现代学校制度建设，从严从细规范学校课程、考试、“五项管理”，提高课后服务质量。联合市场监管、公安、文旅等部门，依法严厉查处校外培训机构违规违法行为，加强对文化艺术类校外培训机构的日常监管。在着力整治在职在编教师违规有偿补课、学术不端、师德不正等失德失范问题方面，强化教育，全面提升教师师德修养、法制观念、政策水平，开展典型案例曝光，引导教师以案为鉴，以案明纪，持续落实《安康市中小学教师师德师风考核指导意见》，推行师德考核负面清单制度，严肃查处师德失范行为。在纠治强制学生购买教材教具、违规收取补课费等乱收费问题方面，加强中小学教学用书征订管理工作，严格执行陕西省中小学校收费标准，深入学校指导开展阳光采购，不断规范办学行为。在严肃查处校园及周边食品安全、交通安全等方面监管责任落实不力、失职失责和义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为问题方面，联合市场监管、公安、交通等部门，强化教育，提高安全守法意识、事故防范和自救自护能力，开展营养改善计划智慧监管试点，提升监管智能化水平，开展联合检查、联合执法，坚决严惩监管责任落实不力、失职失责和义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为，让教育发展成果更多更好惠及人民群众，人民群众对教育的满意度不断提升。
同志们，“空谈误国，实干兴邦”，“干”是党和国家各项事业蓬勃发展、人民群众福祉不断提高的重要法宝。开展这次主题教育，就要严格对标对表中央和省委、市委的部署要求，胸怀“国之大者”，保持战略定力、保持历史耐心，把一个问题接着一个问题解决、一件事情接着一件事情办好，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿始终，聚力提升教育体育现代化水平，努力办好人民满意的教育体育，为聚力建设崇德向上、幸福安康作出新的更大贡献。