抓实基层党建服务自然资源事业高质量发展
【提 纲】
一、牢记光荣使命，争做新时代合格党员
二、抓实支部建设，建强基层战斗堡垒
（一）以规范为基础，抓实“五方责任”落实。
（二）以创先为目标，强化“五优支部”创建。
（三）以创新为引领，推进“五微行动”开展。
三、扛牢职责使命，服务经济社会高质量发展
【正文】
抓实基层党建服务自然资源事业高质量发展
市自然资源局党组成员、直属机关党委书记 赵永革
中国共产党从成立至今已走过了102年的光辉征程，发展壮大成为有着9804.1万名党员、506.5万个基层党组织的大世界第一大党（截止2022年底），是一个在14亿人口大国长期执政的伟大政党。100多年来，在中国共产党的带领下，我国经济社会蓬勃发展，世界影响力与日俱增，国际地位空前提高，在中华大地上全面建成小康社会，如期实现了第一个百年奋斗目标，正向第二个百年奋斗目标阔步前进。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，我国才能实现中华民族的永续发展和伟大复兴。
今天的我们，应该为自己是一名光荣的中国共产党党员而骄傲和自豪，我们应该心存感恩，不忘初心，接续奋斗，始终做到听党话、跟党走、尽党责，做到当先锋、作表率、走前列，做到以一名新时代合格党员的标准严格要求自己。下面，我围绕争做新时代合格党员、抓实基层党组织建设、服务经济社会高质量发展三个方面，与大家作以分享和交流。
一、牢记光荣使命，争做新时代合格党员
党员是党的肌体细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合言传身教，多层面阐述了如何做一名新时代的合格党员。
首先，我们要明白新时期合格党员的标准是什么？
党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，提出合格共产党员的具体标准。1929年，毛泽东同志在谈党员的标准时说，一是政治观念没有错误，二是忠实，三是有牺牲精神，能积极工作，四是没有发洋财的观念，五是不吃鸦片、不赌博，以上五条完备的人，才能够介绍他入党。
1938年冬，陈云同志在延安中央党校礼堂为中央直属机关党员讲党课，在讲到如何做一个共产党员时，提出了“六条标准”：一是终身为共产主义奋斗；二是革命的利益高于一切；三是遵守党的纪律，严守党的秘密；四是百折不挠地执行党的决议；五是群众模范；六是学习。
1957年，毛泽东同志对党员的标准又有一些具体化的要求。提出了共产党员“四个一定要”的要求：一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义，否则就不是一个名副其实的共产党员。
改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应当具备的“五种精神”：革命和拼命精神、严守纪律和自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和压倒一切困难精神、革命乐观主义和排除万难去争取胜利的精神，强调如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。
2016年，“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是对合格党员的最新定义。
2020年秋季，在中央党校中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调党员干部要提高“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。
面对不同历史时期的标准和要求，我们要自觉把自己置身于党的历史长河中，对照每一个时期的具体要求，认真审视反思，看看我们自己做得怎么样，还存在哪些不足和差距，还应该如何去完善提升。我们要结合《党章》规定，综合提炼，融合归类，切实让合格党员的标准立起来，落实到具体实践中去，不断强化初心意识，增强使命担当，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，优异的工作成效，塑造新时期党员队伍的过硬形象，彰显党员的先进性、纯洁性和模范性。
第二，我们要思考如何培养高素质的党员干部？
一要树立终身学习意识。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”。1969年，不到16岁的习近平就从北京来到陕北梁家河插队，在那里度过了7年青春时光。插队期间，尽管学业中断了，但他对知识的渴望始终如一，读书自学不辍。他随身带了沉甸甸的一箱书。白天干活，劳动间歇时在看书，放羊时也在黄土高坡上看书……到了晚上就在煤油灯下苦读到深夜。在村民的记忆中，习近平经常边吃饭边看“砖头一样厚的书”，这些知识积累为他今后把舵领航奠定了坚实的基础。
这次主题教育的一个重要任务就是“学思想、强党性”，要求读原文、学原著、悟原理，以此坚定理想信念。我们党员同志，要树立终身学习的理念，培育浓厚的学习兴趣，学以立德、学以增智、学以创新。我们要将学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平治国理政新理念新思想新战略摆在突出位置，紧密联系思想和工作实际，通过个人自学、集中研讨、辅导报告等方式，提升学习实效，增强党性修养，筑牢忠诚品质。要围绕自然资源领域新政策、新形势、新要求，自觉加强政策法规和业务知识的学习，做精通业务的“内行人”，当有知无畏的“实干家”。
二要锤炼忠诚担当品质。为政之魂，首在忠诚。政治忠诚是党员的政治操守和政治生命，是严守政治纪律和政治规矩的基石。共产党员肩负特殊的政治使命，入党意味着政治上讲忠诚、行为上讲纪律、组织上讲服从，在大是大非面前保持头脑清醒、旗帜鲜明，任何时候都要对党忠诚。我们每一名党员同志，要始终做到严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，不折不扣的贯彻执行党的方针。
三要树牢纪律规矩意识。我们党之所以在百年奋斗历程中取得巨大胜利，是因为我们有着铁一般的纪律。因此，我们每一名党员都要坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信心，始终恪守担政治责任、讲政治规矩的意识品质，筑牢理想信念，锤炼优良品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。
四要强化勤政廉政建设。作为一名党员同志，我们要时刻做到慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，要增强拒腐防变的免疫力，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。要守牢自身“定力”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义、特权思想，坚持把廉政勤政作为第一准则，全面落实“一岗双责”，自觉接受监督。
五要规范党的组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要落实好“三会一课”制度，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要落实好民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。要认真落实谈心谈话制度，谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。要规范开展党员民主评议。督促党员对照《党章》规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。党员干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。
二、抓实支部建设，建强基层战斗堡垒
重视基层、强基固本，是我们党的优良传统和重要经验。习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
近年来，全市自然资源系统全体党员干部积极发挥模范带头作用，在引领全市自然资源工作、服务全市经济社会高质量发展中作出了积极贡献，取得了优异成绩。加强基层党组织建设是一项长期而繁重任务，要持续用力，久久为功。
（一）以规范为基础，抓实“五方责任”落实。习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。抓基层党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，要将责任落实到每一级党组织和党员身上。一要落实党组抓基层党建主体责任。根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行)》等规定，党组抓基层党建主体责任主要为组织领导、督导考评、组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、保障建设七个方面。按照规定要求，局党组坚持每年开展支部书记述职评议、对党员进行考核，坚持定期听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作存在的问题，落实落细保障措施。二要发挥党组书记第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”。习近平总书记强调，各部门党组（党委）要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，领导班子成员和各级领导干部要履行‘一岗双责’，做到明责、履责、尽责。为落实抓基层党建工作责任制，我局下发了《关于建立局领导班子成员党支部工作联系点的通知》，建立了班子成员党建联系点，明确了包联责任，细化了内容举措，取得了积极成效。三要发挥机关党委的牵头作用。机关党委在基层党建工作中发挥着牵头协调的作用和职能。2019年以来，我局机关党委在指导推进党支部和党员建设管理等方面发挥了积极作用。四要发挥党支部的关键作用。党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的战斗力的基础。党支部书记是基层组织的参与者和组织者，在党支部建设中处于“第一责任人”地位，负责领导处理支部得到各项工作任务。各支部必须加强自身建设，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实把党支部建设成为基层战斗堡垒。各支部书记务必做到明责在心、担当在肩，充分发挥主观能动性，履行“第一责任人”责任。五要发挥党员先锋模范作用。党员是党的一切活动的主体，党员队伍是保障党的先进性和纯洁性的重要基础。全体党员同志要牢记初心使命，认真履行党员的全力和义务，持续加强自身建设，努力做一个积极进取、热爱工作、成绩卓著的模范和代表，以自己的实际行动为党的形象增光添彩。
（二）以创先为目标，强化“五优支部”创建。市直机关工委《创建“五优”党支部实施方案》就相关目标任务、指标体系、工作要求等，进行了细化和明确。前期各支部已经作了全面安排部署，正在扎实推进落实工作。一要理解重要作用。加强基层党组织标准化规范化建设是一项重要的工作任务，局机关党委下发通知，围绕三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员发展等内容和要求，进行了一一明确。市直机关工委围绕“五优党支部”设定了具体指标体系，涵盖了党支部建设的方方面面，我们要认识到，开展“五优党支部”创建活动，对于推进党支部标准化规范化建设，有着极为重要的作用。二要加快工作进度。要围绕政治功能、班子建设、制度落实、党员队伍、工作业绩五个方面及相关指标体系和评价标准，认真开展自查，找准薄弱环节，细化工作措施，补齐短板弱项，特别是“三会一课”、党员发展、党费收缴、会议记录等基础性工作坚决不能出现差错。要紧扣评价标准，逐项梳理，分类整理，收集完善印证资料，确保创建活动取得实效。三要防范形式主义。基层党组织建设的每一项工作都是一项具体的、实在的工作，各党支部组织的每一次党内组织生活，都要达到党员教育、党性锻炼、凝心聚力的目的，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，坚决防止“低级红”“高级黑”，坚决防止借主题党日活动之机，组织党员在外边吃喝玩乐。要加强党旗、党徽的规范使用和管理，严防随意性或低级趣味化。
（三）以创新为引领，推进“五微行动”开展。习近平总书记强调，提高机关党建工作质量，要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。为提升基层党建工作效能，打造机关党建品牌，今年，局党组下发了《开展“五微”行动 激发党建活力的实施方案》，在局直属机关开展党员微课堂、党建微活动、为民微服务、干部微关爱、日常微监督“五微”行动。活动开展以来，各支部高度重视，严格按照局党组要求，强化宣传引导，扎实推进落实，“科长大讲堂”微党课，“一季度一主题一活动”微活动，创文包抓、党员双报到、周一创文日微服务等举措，取得了显著成效。各支部要持续用力，以“五微行动”为抓手，不断推进党务与业务的深度融合，推进机关党建管理规范化标准化建设。
三、扛牢职责使命，服务经济社会高质量发展
作为一名党员同志，以忠诚的品质、实干的精神、赶考的姿态服务经济社会高质量发展是我们最重要的任务和使命。特别是党的十八大以来，习近平总书记七次来陕考察，作出了一系列重要讲话重要指示精神，针对陕西工作实际发表的一系列的重要讲话精神，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图，为陕西谋划发展、推进工作提供了坚定的思想遵循和路径指南。
自然资源部门肩负着“两统一”的重要使命，承担着保护资源、保障发展、服务民生的重要任务，责任重大、任务艰巨、使命光荣。学习好、领悟好、践行好总书记历次来陕考察重要指示要求，是我们重要的政治任务，是各项干好工作的前提和基础。我们要以习近平总书记历次来陕考察的重要讲话重要指示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、省厅党组、局党组各项部署要求，牢记“国之大者”，扎实推进落实，坚决抓好空间规划编制、耕地资源保护、项目用地服务、矿产资源管理、生态修复治理、地灾防治监测、确权登记办证、移民搬迁安置等工作，确保习近平总书记的重要指示精神和党中央的各项决策部署在自然资源部门落实见效。
全市自然资源系统每一名党员同志，要在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中积极作为，以更为宽广的眼界谋划发展、更加有力的举措推进落实、更为饱满的热情追赶超越，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献智慧和力量。