在全市上下认真贯彻落实市委二届六次全会精神的关键时刻，召开市直机关党的工作会议，回顾总结去年全市机关党的工作，安排部署今年任务，这对于进一步加强机关党的建设，在保增长、保民生、保稳定中充分发挥机关党组织和广大党员干部的战斗堡垒和模范带头作用有着重要的意义。
在过去的一年里，市直机关党组织在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，扎实开展解放思想大讨论，用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立了机关党员干部的大局意识、发展意识和责任意识；扎实开展学习型、服务型、效能型、务实型、和谐型“五型”机关党组织创建，带头搞好“五项”整顿，促进了机关作风转变；扎实抓好标准化党支部创建、党员“亮牌上岗”和“三联共建”活动，机关基层组织建设得到加强。市直机关党组织和广大党员在加快突破发展的火热实践中做出了积极贡献。借此机会，我代表市委向受到命名表彰的“五型机关党组织”、“标准化党支部”和党课教材获得优秀奖的同志表示热烈的祝贺！向全市机关党务工作者表示诚挚的感谢和亲切的问候！
关于今年机关党的工作，坤波同志已作专题安排，希望大家认真抓好落实，切实抓出成效。下面，我就深入学习贯彻落实科学发展观，切实做好当前和今后一个时期机关党的工作，讲几点意见。
一、坚持以科学发展观为指导，在提高机关党建服务中心的能力上下功夫
在全党深入开展学习科学发展观活动，是党中央着眼长远做出的战略决策，是保持党的先进性和提高党的执政能力的重大举措。按照中省的统一部署，我市市县区两级机关即将开展科学发展观实践活动，这是今年党的建设的重中之重和首要任务。前不久，市委常委会已对全市科学发展观学习实践活动进行了认真研究，要求各级党组织必须高度重视，精心组织，紧紧抓住“党员干部受教育、科学发展观上水平、人民群众得实惠”这个根本，突出“推进突破发展、富裕安乐人民、实现五个翻番”实践主题，围绕保增长、保民生、保稳定工作中心，坚持群众路线，坚持理论联系实际，坚持开展科学发展观学习实践活动，确保学习实践活动成为推进突破发展、确保经济增长的强大动力。市直机关是全市的领导机关，在加快发展、建设生态富裕文明和谐安康实践承担着十分重要的作用。因此，市直机关党组织要带头做好学习实践科学发展观活动，带头落实市委、市政府的各项决策部署，带头抓好党的建设，带头改进工作作风。
1、进一步增强用科学发展观指导机关党建工作的自觉性。科学发展观作为我们党执政理念的新突破，是搞好机关党建工作必须长期坚持的指导思想。坚持用科学发展观指导机关党建工作，就要把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为推动工作的实际行动，努力实现机关党建工作科学发展。一要更加自觉地服务大局。机关党的建设要在新形势下得到新发展，最根本的就是要在提高为党的中心工作服务的能力上下工夫、见成效，使机关党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。二要更加自觉地履行宗旨。要在广大机关党员干部中加强马克思主义群众观的宣传教育，使他们牢固树立以人为本的执政理念，坚持正确的权力观、地位观、利益观，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真正使机关各项工作的成效体现在为群众排忧解难，实现和维护群众的切身利益上。三要更加自觉地严于律己。要教育广大机关党员干部不断加强党性锻炼，提高思想政治素质，常修为政之德，常存敬畏之念，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持高尚的情操和气节，以优良的党风促政风、带民风。
2、进一步增强用科学发展观指导机关党建工作的针对性。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观指导机关党建工作，必须正确把握和处理好以下四个重要关系。一要正确把握和处理机关党建工作与机关行政业务工作的关系。紧密结合本单位的行政业务工作来安排和落实机关党建工作，力戒各种形式主义，把促进单位改革与发展的实际效果作为检验机关党建工作成效的根本标准，不断提高机关党建工作为中心工作服务的水平。二要正确把握和处理服务党员与服务群众的关系。增强机关党组织的凝聚力和战斗力，既要善于把党组织的要求和党员的需求有机统一起来，切实尊重党员的主体地位，又要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为机关党的工作重心，千方百计把群众工作做细做实，通过服务群众来组织群众、宣传群众、团结群众、动员群众，切实把党的各项主张和工作要求化作群众的自觉行动。三要正确把握和处理机关与基层的关系。既要把服务机关作为机关党组织的基本任务，真正把广大党员干部的积极性和创造性充分调动起来，形成创业干事的合力，又要引导机关党员干部深入基层，深入群众，深入调查研究，了解真实情况，广泛听取基层的意见和建议，使各项决策更加符合基层实际，得到基层的支持和拥护。四要正确把握和处理立足当前与着眼长远的关系。既要认真总结机关党建工作的成功经验，积极探索建立符合机关实际、体现时代特色的机关党的先进性建设长效机制，又要解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，努力丰富党建工作的内涵，推动机关党建工作实现新发展。
3、进一步增强用科学发展观指导机关党建工作的实效性。科学发展观作为指导发展的重大战略思想，立足于实践，形成于实践，发展于实践。用科学发展观指导机关党建工作，就必须切实把科学发展观的根本要求贯穿于机关党建工作的全过程，突出重点，把握关键，真抓实干，务求实效，不断提高机关党建工作的水平。一要在促进经济社会又好又快发展上要有作为。把破解难题、推动工作、促进发展作为机关党建工作的关键，抓住机关党建为经济社会发展服务的结合点，切实履行好协助、监督、保证的职责，扮演好组织者、推动者、实践者的角色，承担好抓党建、带队伍、促发展的任务。二要在提高机关党员干部能力素质上要有作为。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员干部，大力加强教育培训，深入开展创建学习型党组织、学习型机关活动，切实提高机关党员干部的综合素质。三要在倡导精神文明、构建和谐社会上要有作为。紧扣构建和谐社会的要求，广泛开展机关群众性精神文明创建活动，加强机关思想道德和文化建设，大力营造和谐的机关氛围。四要在改进机关作风、优化发展环境上要有作为。通过大力推进学习型、服务型、效能型、和谐型、务实型机关建设，进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
二、扎实组织开展好学习实践科学发展观活动，在提高党员干部素质上做表率
市直机关党组织开展学习实践科学发展观活动，要联系全市改革发展实际、联系市直机关工作实际、联系广大党员干部思想作风实际，坚持把解放思想贯穿始终，坚持把确保经济增长贯穿始终，坚持把突出实践特色贯穿始终，坚持把为人民谋福祉贯穿始终，坚持把加强党性修养贯穿始终，切实提高党员干部素质，增强市直机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。具体抓住四个关键环节：
一是做到真学。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代脉搏和中国国情，把握中国经济社会发展的阶段性特征，在探索创新中不断总结实践经验，提出了科学发展观这一重大战略思想。这是中国共产党人在新的历史条件下，谱写的马克思主义理论新篇章，是全党集体智慧的结晶，内容博大精深，只有反复深入学习，深刻领会这个理论的时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位，才能把握其精神实质，坚信其科学真理性，自觉指导行动，付之实践。为此，必须真心实意地学、真下苦功地学，切实学明白、搞清楚。学习中，要把胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话作为主要内容学深学透，要把学习讲话与学习党的十七大报告结合起来，与学习中央有关文件和下发的学习读本结合起来，不断深化对科学发展观精神实质的理解，进一步增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。要开展有针对性的党课报告、誓言重温、典型宣传、英模颂扬等活动，着力使科学发展观深入人心。只有真学，才能真懂、真信、真用，才能防止教育活动“雨过地皮湿”，才能打下坚实的思想基础。
二是做到真查。首先是查找问题要深入。要认真按照活动要求对照检查，注重查信念、查意识、查能力、查作风、查境界，力求将与科学发展观要求不相适应的问题，尤其是深层次的问题查出来。其次是查找问题要务实。查找问题既不能敷衍了事，避重就轻，也不要“无病呻吟”，小题大做，一定要实事求是，查准查实。要通过自查、互查、发动群众查等多种渠道，扎扎实实地搞好批评与自我批评、民主评议、组织讲评等活动，切实把问题找出来，把存在问题的原因剖析清楚。尤其是各级党员领导干部要根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务，突出不同的重点，从权力观、地位观、利益观、政绩观等方面查找问题，着重查找在理想信念、廉洁从政、求真务实和联系群众方面的问题。
三是做到真改。在真查的基础上，发扬知行一致、表里如一的优良作风，针对征求群众意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实把科学发展观落实到工作岗位上。要把科学发展观的要求具体化。把正在干的工作干好，把群众关注、期望的事情干好，把各自分管的工作干好。要与提高思想政治素质挂钩，与履行职责挂钩，与完成任务挂钩，与党员应尽的义务挂钩。要把落实科学发展观制度化。坚持理论学习制度，制定科学的学习计划，规范学习内容，落实学习时间，采取灵活多样的促学方法，使科学发展观入心入脑。坚持形势分析制度，定期分析落实科学发展观的情况，剖析问题，拿出对策。要把落实科学发展观经常化。制定年度工作规划、安排月份工作、部署大项任务等，要把学习实践活动作为重要内容；组织检查考核、评比表彰先进等，要把学习实践情况作为重要条件，确保科学发展观的标准和要求在中心工作和各项活动中得到充分体现。
四是做到真解决问题。解决突出问题，既是活动的内在要求，又是检验活动成效的基本标志。解决问题的程度，决定学习实践活动的深度；解决的问题越多，说明取得的成效越大。解决突出问题，首先要正视问题、找准问题。既要解决好实际工作中存在的问题，更要解决好思想观念、思想方法层面的问题；既要抓紧解决好那些突出的现实问题，更要锲而不舍地解决那些深层次的问题。各单位情况不同，存在的突出问题不尽相同；同样的问题，在不同的单位和个人身上也不一样。这就要求我们必须正视问题而不能回避问题，切实弄清本单位的问题是什么、症结在哪里，从而做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，什么问题紧迫就首先解决什么问题。解决突出问题，关键要敢于较真、勇于创新。要引导党员干部从党的事业和全局出发，勇于暴露思想，敢于揭露矛盾，积极开展批评与自我批评，真正把产生问题的原因分析透，把经验教训总结好，把整改措施落到实处，以解决问题的实际成效取信于民。
三、积极推进党建工作载体创新，在增强机关党建工作活力上求突破
改革创新是新形势下加强和改进党的建设的根本要求。机关党建工作只有在理论、机制、方法和载体等方面不断创新，才能适应新形势，做出新贡献。
（一）载体创新必须以观念创新为先导。观念创新是机关党建工作载体创新的前提。在思想观念上牢固树立改革创新、突破发展的意识，破除与新形势、新要求不相适应的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立起以科学发展观为指导，紧密联系实际、密切联系群众、符合时代气息的科学观念；要理清思路，善于创新。紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设主题，以“服务中心、服务机关、服务党员”为路径，尊重党员的主体地位和基层党组织的首创精神，既要方式方法上的灵活性和趣味性，又要符合机关党建工作的方向和规律性，注意总结和借鉴基层党组织的好做法、好经验，提纯提高，形成品牌；要把握规律，科学创新。党建工作载体创新要研究和把握规律，着重把握以下原则：一是方向性原则。载体要体现机关党建工作的指导思想和重点方面；二是实效性原则。载体要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用，取得实实在在的效果；三是联系性原则。载体要与机关其他工作相互联系，有机结合，相互促进；四是认同性原则。载体要紧贴机关党组织实际，选好切入点，得到机关广大党员干部的认可，积极参与，真情参与，上下联动。
（二）载体创新必须紧紧围绕大局来开展。围绕大局、服务中心是机关党建工作的总要求，也是党建组织工作载体创新必须坚持的基本原则。一要明确出发点。载体创新要始终站在促进解放和发展生产力的高度，服从服务于经济建设这个中心。当前，要紧紧围绕加快突破发展、构建设和谐安康这一中心，内容紧贴、形势紧跟、名称紧联设计载体，开展活动，把机关党员干部的力量凝聚到加快突破发展上来；二要把握立足点。载体创新要立足加强机关党的建设，突出基层组织建设和党员队伍建设两个重点，抓班子，带队伍，在服务大局中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三要找准结合点。机关党建服务中心的途径在于主动“渗透”、积极“融入”，在“渗透”和“融入”上做文章。根据中心工作的目标任务，确定党建工作载体创新的内容，针对中心工作的难点，确定党建工作载体创新的重点。四是选准切入点。作风建设是机关党的建设永恒的话题，也是机关党建服务经济发展的切入点。“五型”机关党组织创建和廉政文化进机关活动开展就是加强机关作风建设，服务突破发展的有益实践。
（三）载体创新必须坚持与时俱进深化发展。弘扬与时俱进精神是保持党的先进性和创造力的决定因素。在加快突破发展的新形势下，开展领导联点、支部联建、党员联帮的“三联共建”主题实践活动是充分调动各级党组织和广大党员干部的创业活力，加快建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的有效载体，是机关党建服务中心的最佳途径，要加强领导，落实措施，抓出成效。要把党员教育“五个一”作为市直机关开展学习实践科学发展观主题实践活动的载体，按照活动要求，赋予新的内容和形式，使其在活动中发挥积极作用；标准化党支部创建一手抓普及，一手抓提高。未达标的党支部加大创建力度，在已达标的党支部中开展“示范机关党支部”创建活动，发挥引领作用。通过标准化党支部、示范党支部两个层次的创建活动，全面推进固本强基工程；在普遍推行并完善党员“亮牌上岗”制度的基础上，开展“党员示范岗”创建活动。通过亮牌上岗增强党员意识，通过党员示范岗创建，发挥优秀党员的示范带动作用，广大党员学有榜样，赶有标尺；在开展“五型”机关党组织创建的同时，开展“学习型、服务型、效能型、务实型、和谐型”机关创建，以党组织建设带动机关建设，转变机关作风，服务突破发展。
四、认真落实党建工作责任制，切实加强对机关党建工作的组织领导
第一，要进一步落实机关党建工作责任制。市级机关各部门党组（党委）要认真执行中央和省、市委的有关规定，切实负起抓好党建工作的责任，做到机关党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。要进一步明确主要领导带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实的工作制度和责任，单位主要领导要经常关心、支持机关党建工作，给予及时有力的指导。
第二，要加大对机关党建工作的指导力度。市直机关工委是市委的重要工作部门，担负着市直机关党建工作的领导责任。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对学习制度、“四制一体化”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，对工作不力的，要限期责令整改。要加强与各部门党组（党委）的沟通协调，加大对各部门机关党的工作的领导和指导力度，提升机关党建工作整体水平。要进一步深化和拓展“讲党性、重品行、做表率”活动，努力把机关工委和机关党组织建设成为党员、干部、人才的“温暖之家”。
第三，要加强机关党务干部队伍建设。要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人、事业留人和适当的待遇留人。加强对机关党务干部的培训力度，注重从优秀机关党务干部中选拔任用干部，使党务干部队伍始终保持旺盛的活力。广大机关党务工作者要认清自己肩负的使命，刻苦钻研党务和业务，不断提高整体素质，努力争创一流的工作成绩。
保增长、保民生、保稳定的艰巨任务给机关党的工作提出了新的更高要求，也为机关党务工作者奋发有为、干事创业提供了广阔舞台。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断开创机关党建工作的新局面，为推进突破发展提供坚强的思想和组织保证！