切实加强机关党建工作
为建设美好安康做出新贡献
——在全市机关党的工作会议上的报告
（2012年3月7日）
皇甫健
同志们：
这次全市机关党的工作会议，是经市委同意召开的，主要任务是贯彻落实市第三次党代会精神，总结2011年市直机关党建工作，安排部署今年的工作任务，市委常委、组织部长鲍永能同志一会儿将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，做好贯彻落实。下面，我代表市直机关工委作工作报告。
一、过去一年工作回顾
2011年，在市委的领导下，工委全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，坚持“服务中心、建设队伍”，深入开展“为民服务创先争优”活动，扎实推进学习型机关党组织建设，积极创新机关党建工作载体，不断改进机关作风，机关党建工作水平明显提高，为推进全市经济社会发展做出了积极的贡献。
（一）机关为民服务创先争优活动深入开展。工委把机关开展创先争优活动与机关党建工作一起安排、一起落实、一起检查考核，印发了《市直机关进一步深化创先争优为民服务活动的紧急通知》、《在市直机关窗口服务单位深入开展为民服务创先争优活动的通知》等文件，全年召开专题会议4次，组织专项检查3次。健全完善了机关联系群众机制、矛盾化解机制、保障民生机制和教育引导机制，通过广泛开展“党员亮牌上岗”和“党员示范岗”创建等活动，调动了机关党员立足岗位创先争优的积极性。把开展“三联共建”活动作为机关为民服务创先争优的有效途径，所属机关有300余名党员领导干部在农村基层建立了联系点，有76个基层党组织与农村党支部开展联合共建，有2260余名机关党员与农村困难党员结对帮扶。大力组织机关党员干部开展“学党史、唱红歌、跟党走”活动，通过开展学党史演讲赛、知识竞赛等形式，在机关营造浓厚的学习党史氛围。工委与市纪委联合下发了《关于开展纪念党建90周年“红歌廉曲”歌咏比赛的通知》，在机关掀起庆祝建党90周年活动高潮，歌颂了伟大的中国共产党，增强了机关党员干部的宗旨意识、廉洁意识，展示了机关党员干部昂扬向上的精神风貌。结合庆祝“七一”，召开表彰大会表彰“先进基层党组织”13个，表彰“优秀共产党员”90名，表彰“优秀党务工作者”30名。
（二）学习型机关党组织建设扎实推进。工委把建设学习型机关党组织作为加强机关思想政治建设的重要抓手。印发了《关于2011年党员干部教育培训工作的安排》、《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话的通知》、《关于在市直机关党组织和党员中开展向杨善洲同志学习活动的通知》、《关于学习党的十七届六中全会精神的通知》等文件，对机关党组织和党员学习党的理论作出了具体的安排。制定了学习型机关党组织示范单位建设计划，召开经验交流座谈会推广先进经验，在机关党建网站开辟了“学习型机关党组织”宣传专栏，广泛宣传创建学习型机关党组织的先进典型事迹。工委与市委宣传部联合举办了“学习赵乐际《在转变方式中增强竞争力》署名文章辅导报告会”，全市机关200余名领导干部参加了辅导报告会。举办了市直机关入党积极分子、党务干部和党群口科级干部理论培训班3期，聘请省市工委、市委党校领导和专家为学员作了专题辅导报告。继续扎实开展党员教育“五个一”和“读一本好书”活动，为机关党员干部购买了理论书籍，与新华书店联合向市直机关党员干部推荐优秀书目，开展优惠购书活动，与市图书馆和安康学院图书馆建立资源共享关系，为机关党员干部学习提供服务。
（三）市直机关党的基层组织建设得到进一步加强。工委结合学习贯彻新《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在汉阴县组织召开了机关工委书记座谈会，10个县（区）直机关工委书记和部分市直机关党组织负责人分别就学习贯彻新《条例》的思路、措施作了交流发言。工委在充分调研的基础上，向市委提出了《关于深入学习贯彻<条例>精神，进一步加强全市机关党的建设的意见》（讨论稿）。健全完善了“五型”机关党组织和“标准化党支部”动态管理办法以及“党员示范岗”、“党员亮牌上岗”等创建活动管理制度，印发了《关于开展创建机关示范党支部活动的通知》。全年表彰命名“五型”机关党组织12个，表彰命名“标准化党支部”15个，表彰命名机关示范党支部8个。根据市直部门机构改革的安排，指导相关单位做好机关党组织设置和换届工作，确保了机关党的工作持续开展。全年新成立党组织4 个，其中，机关党委2个，党总支1个，直属党支部1个；换届改选党组织17个，其中，机关党委2个，党总支3个，直属党支部12个；新发展党员58名，有60名预备党员按期转正。慰问党员25名，发放慰问金共计16200元。12月16日，召开了中国共产党安康市直属机关代表会议，顺利选举产生了37名出席市第三次党代表大会代表。
（四）机关作风与反腐倡廉建设进一步加强和改进。工委按照“一岗双责”规定，组织机关党组织与党员干部层层签订了《党风廉政建设责任书》，健全完善了考核责任追究、述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度，积极推进机关党务公开，认真执行了“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律和党员领导干部廉洁自律的有关规定。特别是在推选市第三次党代表大会代表工作中，严格遵守选举纪律，严格按照程序操作，确保了推选工作有序开展。继续扎实开展“廉政文化进机关”活动，以开展廉政教育“五个一”为主要内容，采取多种方式加强机关党风廉政教育，领导班子成员定期深入基层党组织检查指导，经市纪委检查验收，全年创建廉政文化进机关示范单位6个，所属党组织创建廉政文化进机关、企业、校园示范单位已达36个。
（五）出色完成了承担的中心工作任务。工委坚持主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，确定专人负责具体工作，高质量的完成了双创、“三联共建”、新农村建设、汉江绿化治理帮扶、联校支教工作任务。一是双创工作取得一定成效。工委与市双创办联合印发了《关于在机关党员干部中开展“共产党员作创卫建园先锋”主题实践活动的通知》，动员和组织机关党员干部积极投身新一轮双创工作。举办了市直机关党组织负责人双创知识培训班，聘请市双创办领导作专题辅导，认真履行片区包抓工作职责，在包抓路段率先开展“机关党支部双创示范路段”创建活动。全年在《安报》、市政府网站、市双创《简报》等市级媒体报道双创亮点和特色工作信息20篇，办黑板报12期，更新双创宣传专栏12块，发放各类宣传单1000余份。二是“三联共建”、新农村建设帮扶和联校支教活动扎实开展。工委机关支部与平利县西河镇老场村党支部结对共建，8名机关党员与该村8名贫困党员结对帮扶，向村党支部捐赠资金5000元，慰问困难党员10名。全年帮扶平利县西河镇西坝村完成新栽桑450亩，养蚕260张，培育养蚕大户4户，新建大棚36架，发展正大模式养猪大户4户，存栏300多头，新修桥路6.5公里，组织技能培训3期，共200多人次。向村党支部捐赠现金8千元，协调市体育局、平利县水利局为该村解决资金12万元，协调市妇联解决了该村一贫困家庭子女免费到陕西幼儿师范学校学习。向平利县西河镇中心小学捐赠电脑7台，建多媒体教室1个，慰问困难学生12名。三是汉江绿化治理帮扶有序推进。机关党员干部多次深入汉滨区吉河镇顺利村动员、组织村民参与造林绿化工作。按照《管护协议》约定及时为村民兑现了补助劳务费。按照村民要求更换树种的愿望，通过广泛走访调研和积极争取，筹措资金1万余元采购1100株核桃树苗，组织村民进行补植，全面完成了帮扶地块树苗的管护任务。
（六）提高了机关自身建设水平。完善了《市直机关工委学习制度》，领导班子成员带头深入基层开展调研，积极撰写调研文章，有2篇文章在省上获奖，有2篇被市纪委、市委组织部评为二等奖。工委被省直机关工委评为理论调研优秀组织单位，一名同志被市委组织部评为全市组织系统优秀信息员。中心组全年集中学习12次，有4名科级以上干部参加“安康大讲坛”自主选学，党员领导干部每人撰写读书学习心得体会2篇以上。“安康机关党建网”发布各类信息325条，登载理论文章56篇。工委与安康电视台联合制作的《榜样就在身边》党员电教片被市委组织部评为“第十届党员电教片特等奖”。积极探索适应新形势新情况的机关党建工作检查考核办法，把机关党组织和党员干部参与“双创”、新农村建设、汉江绿化、灾后恢复重建帮扶工作情况纳入“五型”机关党组织和标准化党支部验收考核的内容，完善了检查考核工作体系，使机关党建工作紧贴安康科学发展实践，增强了机关党建工作的针对性和实效性。
2011年，在市委的正确领导下，通过各机关党组织和党员干部的扎实工作，机关党建工作取得了一定的成绩。但是，也存在着机关党建工作进展不平衡，少数基层党组织党建工作不够规范，部分机关党建服务中心工作措施不多等问题，需要我们今后认真研究加以解决。
二、2012年重点工作安排
2012年是我市建设美好安康、推进“十二五”发展承上启下的关键年。工委工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以循环发展、富民强市为主题，认真贯彻落实市第三次党代会精神，突出“服务中心、建设队伍”，深入开展机关为民服务创先争优和“基层组织建设年”活动，切实加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力把机关党建工作与抓工作落实紧密结合，与部门的职能作用发挥紧密结合，与转变机关作风紧密结合，与阵地建设紧密结合，与开展健康向上的文体活动紧密结合，全面提高机关党建工作科学化水平，为建设美好安康提供坚强的思想和组织保证。今年要重点抓好以下几个方面工作：
（一）认真学习贯彻党的十八大和省、市党代会精神，切实加强机关思想政治建设。一是开展形式多样的学习宣传活动。通过举办座谈会、知识竞赛、演讲赛和征文等活动，组织机关党组织和党员干部深入学习贯彻党的十八大和省十二次党代会、市第三次党代会以及市“两会”精神，营造浓厚的机关学习宣传氛围。二是深入推进学习型机关党组织建设。继续扎实开展“读一本好书”活动，推进“机关书屋”建设，为机关党员干部读书学习创造条件。继续深入开展 “办好一块学习园地，建好一个支部活动室，总结一份党建经验或调查报告，编写一份优秀党课教材，培养一个先进典型”的党员教育“五个一”活动。办好机关党建网站，充分发挥网站的宣传、教育和交流作用。通过召开机关党建工作交流会、现场会等方式，总结和推广先进经验。三是大力实施机关党员干部队伍“能力提升”工程。通过党员学习日、辅导报告、专题研讨、机关讲坛以及自主选学等方式，加大机关党员干部教育培训力度。办好入党积极分子和机关党务干部培训班。开展公共服务技能竞赛活动，提高机关党员干部的综合素质。
（二）以开展“基层组织建设年”活动为抓手，全面提高机关党建工作科学化水平。一是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及其相关规定。组织机关党组织和党员干部认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步规范机关基层党组织设置和管理，落实工委、各部门党组（党委）和机关基层党组织齐抓共管的机关党建工作责任制，探索机关基层党组织书记述职制度，完善机关党建工作目标责任考核评价体系，提升机关党建工作规范化水平。二是持续推进机关党建品牌建设。坚持不懈地开展“五型”机关党组织、“标准化党支部”和“示范党支部”创建活动，丰富创建活动内涵，加大表彰命名和动态管理力度，提升创建工作水平。规范“党员亮牌上岗”管理，充分发挥“党员示范岗”的示范作用，创新机关基层党组织“党日”活动，积极探索机关党建工作新载体。三是以“基层组织建设年”活动为抓手，深入开展创先争优活动。组织机关党员干部深入基层开展以“问政于民、问需于民、问计于民、解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三问三解”活动。
（三）以主题实践活动为载体，增强机关党建工作活力。一是大力开展“建美好安康，展机关党员风采”主题实践活动。围绕建设“美好安康”主题，设计符合机关实际的实践活动载体，引导机关基层党组织和党员在建设“美好安康”实践中建功立业。二是扎实开展“三联共建”活动。围绕“循环发展、富民强市”主题，指导机关基层党组织开展“三联共建”活动，加大督促检查和考核力度，保证活动实效。三是积极开展机关文体活动。举办市直机关运动会，与有关部门联合组织开展丰富多彩的文体活动，营造健康向上的机关氛围，展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
（四）以改进机关作风为重点，切实加强机关党风廉政建设。一是扎实开展“作风转变年”活动。以增强服务意识、改进服务措施、提高服务质量为重点，着力提高机关工作效率，引导机关党员立足岗位为基层和群众服务，带着感情帮助基层和群众解决实际困难，用真情为基层和群众办实事、解难事、做好事。二是认真开展“廉政文化进机关”活动。巩固提升“廉政文化进机关示范单位”水平，加大分类指导力度，丰富反腐倡廉和党风党纪教育形式，着力营造勤政、廉洁、文明、和谐的机关氛围。三是大力推进机关党务公开工作。在机关基层党组织换届选举、发展党员、党费管理和使用、党员领导干部参加双重组织生活会、党风廉政建设责任制落实等方面积极探索，扎实推进机关党务公开。四是规范机关党员干部的廉洁从政行为。加强对机关党员的管理和监督，严格执行党员干部廉洁自律规定，切实保障党员主体地位和民主权利，严肃查处违反党纪行为，树立机关和党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
（五）以创新管理机制为手段，提高工委履职能力。一是做好机关基层党务干部的选配工作。要按照机关基层党组织书记、副书记和党务专兼职干部的标准，创新选配党务干部方法，配齐配强机关基层党组织书记、副书记和专兼职党务干部。二是加大对机关党务干部的培训教育力度。强化党务干部的学习培训和实践锻炼，丰富培训知识内容，增强培训的实效性，提高党务干部的综合素质。三是充分调动机关党务干部工作的积极性。通过多种形式进行正确的宣传引导，营造重视机关党建、关心党务干部的良好氛围，让机关党务干部工作的安心、顺心、用心。四是促进机关完成中心工作任务。坚持把机关党建工作与业务工作相结合，充分发挥工委的动员和组织优势，主动与市双创办、党政部门联合开展活动，引导机关党组织和党员干部积极投身新一轮双创、新农村建设、汉江绿化治理帮扶以及联校支教等工作，在服务中心工作中发挥积极作用。
同志们，建设美好安康的号角已经吹响，让我们在市委的正确领导下，紧紧围绕中心，服务大局，坚持与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，不断提高机关党建工作科学化水平，为推动加快循环发展、富民强市进程，建设美好安康做出新的贡献！
谢谢大家！