在市直机关党建工作会议上的发言
市直机关工委 皇甫健
（2014年1月6日）
尊敬的各位领导，同志们：
新年伊始，市委决定召开市直机关党的建设工作会议，专题研究部署机关党建工作，这是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是提高机关党建工作科学化水平的重大契机，充分体现了市委对机关党建工作的高度重视，对机关党务工作者的殷切关怀，使我们倍受鼓舞和鞭策。
近几年，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新的精神，积极推进机关党的建设各项工作，不断提高机关党建工作科学化水平，为服务全市经济社会事业发展提供了有力保证。我们主要做了以下五个方面的工作：
一是扎实开展学习教育，着力提升机关党员干部素质能力
我们始终坚持把理论武装作为机关党建工作的重中之重，每年对市直机关党组织理论学习作出了安排部署。重点抓了中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的学习教育，引导机关党员干部坚定理想信念，增强走社会主义道路的信心。市直机关各级党组织按照市委统一部署和工作要求，充分发挥党组（党委）中心组学习的示范引领作用，党员领导干部带头参加学习、带头讲党课、带头开展调查研究，在机关营造了浓厚的学习氛围。
近几年，我们把学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会、市第三次党代会精神作为理论武装的重要内容，先后举办了“学习贯彻党的十八大精神，加快建设美丽富裕新安康”专题辅导报告会和知识竞赛，每年举办入党积极分子、机关党务干部和党群口科级干部专题培训班，并通过“安康机关党建网”及时反映学习动态，交流经验，及时总结和宣传推广机关党建工作好做法、好经验和先进典型，在机关掀起了深入学习贯彻党的十八大精神的热潮。
我们按照建设学习型机关党组织的新要求，在机关坚持不懈地开展“读一本好书”活动，为机关党员干部购买、推荐优秀理论书刊。各机关基层党组织结合实际开设了“机关讲堂”、“微讲堂”等学习交流平台，在机关创造条件建成了“机关书屋”、“机关书架”和“机关读书角”等。工委与新华书店、图书馆等建立合作关系，向机关党员干部推荐优秀书目、提供借阅方便，努力在机关营造自觉学理论、钻业务、强素质的浓厚氛围。
我们坚持开展以“办好一块学习园地，建好一个支部活动室，总结一份党建经验（调查报告），编写一份优秀党课教材，培养一个先进典型”为主要内容的党员教育“五个一”活动，通过举办机关党建工作座谈交流会、现场观摩等方式充分展示各机关基层党组织的理论学习成果。
二是坚持固本强基，着力夯实机关基层组织建设
近几年来，我们围绕学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以建机制、抓基层、打基础为工作重点，组织开展了以“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范和保障有力”为主要内容的标准化党支部创建活动，在此基础上，进一步提高工作标准、创新工作载体，在已经表彰命名为“标准化党支部”的党组织中开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、阵地建设好、作用发挥好”为总体目标的机关示范党支部创建活动，每年制定创建计划，细化创建工作标准，实行动态管理，严格进行考核验收。截至目前，工委共表彰命名标准化党支部132个、示范党支部14个。
近年来，我们在市直机关开展了以“工作职责带头尽、创新工作带头闯、中心任务带头干、党纪国法带头守、困难群众带头帮、发现矛盾带头化、利益面前带头让、危急时刻带头上”为主要内容的“党员八带头”主题活动，采取公开承诺、全程纪实、年终评议的方式，激励党员充分发挥先锋模范作用。在市直机关普遍推行机关党组织和党员承诺制，全面实行“党员亮牌上岗”和“党员示范岗”管理。工委探索的创建标准化党支部、示范党支部的做法在全市和省直机关党建工作会上进行了交流。
三是切实改进机关作风，着力提高机关党建工作效能
近几年，我们始终把服务基层、服务群众作为改进机关作风的切入点和落脚点，深入开展“三问三解”、“三联共建”和“作风建设年”等活动。组织机关党员干部深入新农村建设示范村、汉江绿化和联校支教帮扶点开展联系群众、扶贫帮困等活动，加强了机关与基层群众的互动交流，加深了机关党员干部与基层人民群众的感情。据统计，有358名机关党员领导干部在基层建立了工作联系点，有3685名机关党员干部与农村党员建立了“一对一”结对帮扶关系。
我们按照市委对机关作风建设的新要求，以建设为民务实清廉机关为目标，着力加强和改进机关作风，树立机关和党员干部的良好形象。认真贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》和市委“十项规定”，在机关扎实组织开展“狠刹五股歪风”活动，把机关作风建设作为机关党建工作目标责任制的重要任务，狠抓工作落实。
我们坚持把开展学习型、服务型、效能型、务实型、和谐型“五型”机关党组织创建活动作为加强和改进机关作风的主要抓手，突出改进服务方式、提高服务质量，不断增强机关效能。截至目前，表彰命名“五型”机关党组织50个。同时，我们把开展“廉政文化进机关”活动作为机关党风廉政建设的载体，充分发挥工委的牵头作用，通过认真检查指导，严格组织考核验收，每年向市纪委推荐“廉政文化进机关示范单位”3个以上。截至目前，已建成“廉政文化进机关示范单位”37个。
四是健全完善工作制度，着力提高机关党建工作规范化水平
近几年，我们为规范机关组织生活、党员发展、党费收缴、管理和使用，以及基层党组织换届等工作，印发了相关规范性文件，共修订完善各类机关党建工作制度21项。近期，根据市委《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》的精神，我们印发了《关于进一步规范新形势下发展党员工作程序的通知》、《关于严格党费收缴、管理和使用的通知》等文件，对严格发展党员程序、提高党员质量和规范党费收缴、管理和使用等提出了要求。每年对各机关基层党组织的组织生活、党员发展，及党费收缴、管理和使用等情况进行检查指导。配合市直单位机构改革，及时跟进指导重组、新设机构成立机关党组织，督促任期届满的基层党组织及时按程序进行换届。为了认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，经市委同意，成立了市教育局等13个市直部门和单位的机关党组织，进一步理顺了我市市直机关基层党组织管理体制。
五是积极搭建平台，着力激发机关党建工作活力
近几年，我们围绕“建美丽富裕新安康，展机关党员风采”主题，在市直机关先后举办了“红歌廉曲”歌咏比赛、市直机关第三届体育运动会、“市直机关党员干部学唱汉调二黄，喜迎党的十八大”歌咏比赛、“学英模、争一流、比奉献”和“清风伴我行”演讲比赛等一系列党员干部喜闻乐见的文体活动，先后开展了“争做创卫建园先锋”、“创文明机关、促交通和谐”、“带头革除陋习，争做文明安康人”等专题活动，充分展示了机关党员干部昂扬向上的精神风貌，激发了机关党员干部积极投身建设美丽富裕新安康的热情，也使机关党建工作的影响力和渗透力不断增强。
回顾这些年的工作实践，我们深切地认识到，做好新形势下的机关党建工作，必须紧紧围绕全市工作大局来谋划、来部署、来推进，必须牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，只有解放思想、开拓创新、真抓实干，才能不断提高机关党建工作科学化水平。归纳起来，有以下五点体会：
第一，领导重视是做好机关党的工作的关键。市直机关党建工作之所以能取得一定成效，关键是市委的高度重视和正确领导。特别是今年市委常委会专题研究了机关党建工作，对做好机关党建工作提出了具体的要求，增强了我们做好机关党建工作的信心。市直部门和单位党组（党委）普遍重视机关党建工作，自觉落实党建工作责任制，积极为机关党建工作提供保障。实践证明，只要领导重视，机关党建工作推进就有力，取得的成效就更大。
第二，服务中心是做好机关党的工作的根本。这些年，市直机关各级党组织紧紧围绕全市工作大局，动员和组织广大党员干部积极参与服务中心工作、服务基层和群众，把机关党建工作与机关工作目标任务有机结合、整体落实，既推动了机关中心工作任务的完成，又延伸了机关党建工作的触角和领域。实践证明，机关党建工作只有准确把握全市工作大局，做到与市委在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步，才能有所作为。
第三，开拓创新是做好机关党的工作的动力。近些年，针对新情况新任务新要求，市直机关党建工作不断在工作载体、工作内容、工作方法上寻求新的突破，有效开创了机关党建工作的新局面。实践证明，只有坚持与时俱进、开拓创新，才能不断赋予机关党建工作新的生机与活力。
第四，以人为本是做好机关党的工作的核心。在加强和改进机关党的建设过程中，始终坚持以人为本，把提高机关党员干部能力素质作为奠基工程，大力推进思想政治教育、业务培训和实践锻炼，引导党员干部重视学习、增强本领、服务发展。同时，注重人文关怀，帮助解决实际问题，调动大家的工作积极性、主动性，促进机关高效运转。实践证明，只有大力营造尊重人、理解人、培养人、关心人的机关党建工作氛围，才能凝聚谋发展、促和谐的强大合力。
第五，制度建设是做好机关党的工作的保障。近几年，我们把开展先进性教育、学习实践科学发展观活动中形成的好经验好做法，以文件和制度的形式固定下来，既巩固和扩大了教育活动成果，又促进了机关党建工作科学发展。实践证明，只有坚持用制度管人、管事，建立和完善科学有效的制度体系，才能保持机关党建工作规范、协调、持续推进。
市委召开市直机关党的建设工作会议，意义重大、影响深远。使我们的思路更加清晰、目标更加明确、精神更加振奋、信心更加坚定。我们将以这次会议为契机，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻鲍部长的重要讲话，充分发挥市直机关工委的职能作用，坚持围绕大局、服务中心，真抓实干、开拓创新，努力使机关党建工作“走前头、做表率”，以机关党建工作的优异成绩，为建设美丽富裕新安康作出新的更大的贡献。